全國總工會的調查顯示，全國目前約有2700萬勞務派遣工。有關專家認為，勞務派遣已從一種臨時性的用工成為當下固定化、常態化的用工。根據《勞動合同法》的規定，勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。但很多有勞務派遣用工的企業都突破了這“三性”的界限，勞務派遣的工種大多是主營業務、行業基礎性業務。

　　不少用人單位通過讓工人與不同派遣公司簽訂合同，變相延長勞務派遣時間，規避法律監管，讓長期為其工作的勞務工維持身份不變。同時，大量使用勞務派遣工的弊端也日益顯現。

　　來自湖北、重慶以及北京等地的調查顯示，勞務派遣工得不到“同工同酬”的待遇，不少勞務派遣工都反映，他們和身邊的同事做一樣的活，干得多些，拿得卻比別人少得多。

　　除了收入上的差距，大多數勞務派遣單位按當地Z低標準為派遣員工繳納社會保險費，有的只為派遣員工繳納養老、醫療、工傷保險費。在異地勞務派遣過程中，許多勞務派遣單位不在用工單位所在地繳費，而故意選擇在社會保險繳費標準偏低的地區注冊并繳費。大學畢業生馬艷說：“工資都比正式工低那么多，保險的繳費額度自然比人家低得多了?！?/span>

　　為了招攬業務，有些勞務派遣單位肆意壓低服務價格，甚至用回扣和送現金的方式討好用工單位。有的與用工單位聯手不為派遣員工繳納社會保險或少繳社會保險，為用工單位降低用工成本。

　　同工不同酬以及保障水平低，使得勞務工的合法權益無法得到保障。不少勞務派遣公司違反規定，在用工單位將派遣員工退回之后，就與工人解除勞動關系，以逃避在派遣員工無工作期間支付不低于Z低工資標準的報酬。

　　現行的一些政策允許企業為勞務工繳納社保的基數及繳存比例低于正式職工，比例幾乎相差一倍。由于實行兩種不同標準，為節省社保和福利費用支出，企業更愿意使用廉價的勞務工。

　　針對當前勞務派遣用工存在的亂象，專家建議，應在調結構的同時，從法律完善、政策制定、市場引導、風險保障及監督立體等五方面著手，解決勞動“二元用工”的問題。

　　從法律手段上具體明確“臨時性”“輔助性”和“替代性”崗位的范圍，改變目前“三性工”規定太原則、簡單，不具備可操作性的弊端。同時，給企業設定勞務派遣用工占比上限，堅決糾正企業把勞務派遣泛濫化、主流化的傾向。

　　從政策手段上對我國社保制度設計及資金籌措方式進行微調。上繳社保費用給企業造成了一定的負擔，但目前的社?；鹚接蛛y以滿足群眾的保障需求。政府應承擔起更多的基本公共服務，在調低企業繳費標準的同時，從社會再分配中調整資金投入社?；鸪?，以保障群眾的生活保障水平。

　　國務院發展研究中心研究員何宇鵬說，可考慮調低社保繳付標準而從社會二次分配中對社保金進行補充，例如將國有企業的盈利補充到社會保險中，將企業公共成本降下來，同時滿足群眾的保障需求。

　　從市場手段上有針對性地鼓勵發展一批專業的規模經濟的勞務派遣企業。在勞務派遣發展到一定時期時，政府、行業協會可組織、引導同類勞務派遣公司組合設立行業性大型勞務派遣公司，對勞務市場小、散、亂的現狀進行行業的清洗，建立規范的勞務公司及規范的用工制度。